今天上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。政府工作报告中很多内容引起各界高度关注，精彩表达频现。

我们梳理了政府工作报告中的内容，通过精简版速览、精彩语句摘录、民生红包提取和报告内容图解的形式来和大家一同学习今年的政府工作报告。

三分钟速览政府工作报告

一、2018年工作总结

■ GDP增长6.6%，总量突破90万亿元。

■ 居民消费价格上涨2.1%，居民人均可支配收入实际增长6.5%。

■ 城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右。

■ 服务业对经济贡献率接近60%，单位GDP能耗下降3.1%。

■ 日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。

■ 货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。

■ 农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

■ 棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。

■ 全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元，外汇储备保持在3万亿美元以上。

■ 关税总水平由9.8%降至7.5%，新设外资企业增长近70%。

■ 粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。近1400万农业转移人口在城镇落户。

■ 新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。

■ 城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。

成绩来之不易，中国的发展没有过不去的坎。

二、2019年工作部署

综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。

困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。

预期目标

■ 2019年GDP预期增长目标为6%至6.5%。

■ 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

■ 居民消费价格涨幅3%左右。

■ 农村贫困人口减少1000万以上。

■ 单位GDP能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。

采取措施

■ 今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点。

■ 财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。

■ 今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。

■ 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

■ 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

■ 中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。

■ 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

■ 今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。

■ 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。

■ 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训；鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，今年大规模扩招100万人。

■ 设立中等职业教育国家奖学金。

■ 一般工商业平均电价再降低10%。

■ 两年内基本取消全国高速公路省界收费站，取消或降低一批铁路、港口收费。加快收费清单“一张网”建设。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

■ 今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实施“携号转网”，规范套餐设置。

■ 落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

■ 新增高标准农田8000万亩以上。

■ 提高6000万农村人口供水保障水平。

■ 深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开。

■ 国家财政性教育经费占GDP比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

■ 继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，报销比例由50%提高到60%。

■ 持续开展“减证便民”改革行动，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

■ 优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。以公正监管促进公平竞争，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。

■ 减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。

为政以公，行胜于言。奋斗创造历史，实干成就未来，决不能让经济运行滑出合理区间，努力干出无愧于人民的新业绩。

提气！实在！20句精彩发言

3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告：

1. 中国的发展没有过不去的坎。

2. 困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。

3. 改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。

4. 只要就业稳、收入增，我们就更有底气。

5. 中国人民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔空间。

6. 我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。

7. 为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。

8. 鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半拉子”工程。

9. 让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

10. 政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。

11. 政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。

12. 对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。

13. 近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。

14. 确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

15. 企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。

16. 让企业家安心搞经营、放心办企业。

17. 中国投资环境一定会越来越好，各国企业在华发展机遇一定会越来越多。

18. 药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。

19. 政府干的，都应是人民盼的。

20. 中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。

18项“民生红包”清单

政府工作报告带来这些好消息，每个都与你有关！

把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销、两年内基本取消全国高速公路省界收费站、移动网络流量平均资费再降低20%以上……今年的政府工作报告里，包括了这些有温度的民生细节。

△3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。

1. 深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

2. 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

3. 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

4. 实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

5. 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

6. 今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象。

7. 两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

8. 今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

9. 强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

10. 落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

11. 要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

12. 开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

13. 要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

14. 城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

15. 巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

16. 推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

17. 要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

18. 继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。

政府工作报告硬核满满：报销高血压糖尿病门诊药费，流量资费再降两成以上，两年内基本取消高速公路省界收费站……字句中尽显民生，过眼处皆为福祉。把群众获得感作为施政焦点，把百姓最关切最烦心的事一件一件解决好，这就是以人民为中心的发展理念！

民之所望，

施政所向。

硬核报告，

实在！